扩大内需牵引，协同畅通“双循环”
中国江苏网讯 “坚持把扩大内需作为江苏发展的重要牵引”，这是省党代会报告为我省服务构建新发展格局，奋力开创现代化建设新局面作出的具体部署和指导。
眼下，要坚持扩大内需这个战略基本点，充分挖掘国内市场潜力已成共识。放眼下一个5年，如何扩内需、挖潜力，以这个“重要牵引”协同促进“双循环”发展？
提质扩容，拓展消费新空间
2020年，我省人均地区生产总值12.1万元，居民人均可支配收入突破4万元，数字经济规模达4万亿，这为扩大内需、消费升级提供了重要基础。
“深度聚焦人民生活品质显著提升、共同富裕水平显著提升的新要求，大力促进消费增量提质，要促进传统消费扩容。”省党代表，江苏省意昂平台官方集团有限公司党委书记、董事长周勇介绍，意昂平台官方集团瞄准大力拓展汽车消费特别是新能源汽车消费，同时开发有质量的进口消费品新业态，乳制品进口规模超5000万美元，“以满足国内消费升级需求”。
以数字经济培育农村电商、跨境电商等新型消费也成为扩大内需、优化供给的有效路径。2019年12月，南通获批国家跨境电商综试区，几年来当地跨境电商迅速增长。省党代表、南通市商务局局长高红宇告诉记者，跨境电商市场空间巨大，据预测，到2035年全国跨境电商进出口额将占外贸总额的一半。为进一步做强新型消费，南通将发挥家纺、服装、健身器材、电动工具、劳保用品等适合做跨境电商的产业特点，加快建设跨境电商综试区，常态化举办跨境电商选品博览会，打造全国乃至全球知名跨境电商集散地。
省党代表们表示，拓展消费新空间，还要大力发展文化消费、旅游消费、体育消费等新型消费业态。省党代表、省文旅厅厅长杨志纯介绍，今年上半年，我省启动为期4个月的“史上最长文旅消费推广季”，其间带动“水韵江苏”曝光7.61亿次。前不久文旅消费第二季又启动了，推出87项惠民活动，发放超亿元文旅消费券。“随着政策举措‘组合拳’效应的释放，我省文旅市场经受住了压力测试，展现出发展的韧劲。”杨志纯介绍，今年1—9月，全省文旅消费总额达2326亿元，占全国总额的9.83%，位居全国第一，成为促进市场全面复苏、拓展经济增长新空间的重要手段。
优“链”补“短”，发挥有效投资关键作用
扩大内需，既要千方百计释放消费需求，也要积极扩大有效投资，破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成良性循环。
与以往扩大内需主要侧重需求管理、通过刺激总需求来应对经济下滑相比，当前扩大内需更注重强化产业链和供应链稳定，有效投资正是至关重要的保障。“党代会报告中提出，要‘充分发挥有效投资在扩大内需中的关键作用’，这就要加大对5G网络、数据中心等新基建的投资，推动产业链供应链优化升级。”周勇说，意昂平台官方集团瞄准链条“源头”，努力扩大进口，特别是江苏有需求的技术产品和原材料进口，今年1—10月，进口同比增长120.3%。让他自豪的是，“集团自2020年起内贸收入比重超过国际市场业务收入，进口额超过出口额，拥有了一批优质的实体企业大客户，特别是世界500强、中国500强企业。这些转变正在重塑我们的产业链供应链价值链，确保产业链供应链的完整和安全。”
新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设，这“两新一重”依旧是补短板、破堵点的投资重点。
“宜兴将以加速国际化、区域一体化、扩大开放度为动力，以推动城市规模、功能、品质全面升级为依托，聚力打造区域性国际化中心城市。”省党代表、宜兴市委书记封晓春坦言，提升国际化水平，宜兴当前迫切需要加快交通基础设施建设，在区域协调联动中打开发展新空间。他表示，将以融入锡宜一体化为先导，全力推动盐泰锡常宜铁路、锡宜城际轨道S2线、宜长高速北延、常宜高速南延等工程早日启动，加快推进宜马快速通道建设、锡宜高速扩建，全面参与苏锡常交通对接、产业协同、创新融合进程，努力从长三角地理几何中心变为区域枢纽中心。
搭“台”建“制”，畅通国内国际双循环
当前，海外疫情持续蔓延。江苏制造业规模大、开放程度高，有基础也有条件在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上成为示范。省党代表们表示，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥我省巨大规模市场优势，把构建新发展格局与推动长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”等国家重大战略衔接起来。
打造国内国际双循环的“门户”“枢纽”，必须加大力度推动规则、管理、标准等制度型开放。省党代表、省商务厅厅长陈涛认为，这就需要打造高水平开放平台，高标准建设江苏自贸试验区，推进生物医药全产业链开放创新试点；同时，要放大各类经贸合作平台作用，抓住RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效实施契机拓展国际合作，更深融入和稳固国际产业链供应链，先行先试。
“我们以全市2.7‰的面积贡献了全市37%的实际利用外资、21%的外贸进出口额。”省党代表，连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记商振江的另一个身份是中国（江苏）自贸试验区连云港片区管委会主任。他告诉记者，连云港自贸片区获批设立以来，围绕自身功能定位，在“东西双向开放、陆海联运统筹”上做文章，完善交通枢纽、建设开放门户、打造合作交流平台，持续推进国家各项改革试点任务落地落实。商振江说，未来还要继续发挥开放引领功能，加快大宗商品交易中心、消费品分拨中心建设，完善“一带一路”供应链基地功能，打造面向共建“一带一路”国家的进出口货物集散基地和商品交易展示中心。
